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《繁昌縣水利工程項目建設管理辦法》(征求意見稿)
字體[ ]  日期:2018/11/6  來源:縣水務局  作者:俞紅勝  閱讀次數:  [ 關 閉 ]

為進一步加強我縣水利工程項目的建設管理,確保水利工程建設質量和發揮投資效益,縣水務局結合我縣實際,起草了《繁昌縣水利工程項目建設管理辦法》,現面向社會公開征求意見,敬請社會各界提出寶貴意見和建議。

 

公開征求意見時間:2017115日—119日。

聯 系 人:俞紅勝

聯系電話:7853593

電子郵箱 472589168qq.com

郵寄地址:繁昌縣水務局水利股

郵政編碼:241200

 

繁昌縣水利工程項目建設管理辦法

 

第一章   

第一條 為進一步加強我縣水利工程項目的建設管理,確保水利工程建設質量和發揮投資效益,根據國家有關法律法規和文件規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  我縣境內中小型水利工程項目的建設管理適用本辦法。上級主管部門有專項規定的,按其規定執行。

第三條  縣水行政主管部門是我縣水利工程項目建設管理的行業主管部門,負責全縣水利工程項目的規劃及建設管理工作。

各鎮政府、開發區管委會、縣發改委、縣公共資源交易管理局、縣審計局和縣財政等部門根據各自職責范圍,共同做好全縣水利工程項目的建設管理工作。

第四條  水利工程項目建設實行分級負責制度。

縣級負責實施的重點水利工程項目(以下簡稱“重點水利工程”),報縣政府批準組建項目法人,負責工程的建設管理工作。重點水利工程主要包括:1、中央、省級下達的基建考核項目。2、跨鎮域的水利工程項目。3、中型泵站和中型水閘的改造建設。4、在冊水庫除險加固。5、重點農水工程。6、主要堤防綜合整治工程等。

水利興修或其他小型水利工程,由所在鎮政府、開發區管委會作為項目的實施主體。

 

第二章 前期工作

    第五條  水利工程項目建設前期工作包括項目建議書、規劃、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等。

重點水利工程按有關規定選擇具有相應資質的勘測設計單位開展前期工作。

鎮、開發區作為實施主體的水利工程項目,由項目所在鎮政府科學合理地安排年度建設計劃,并委托具有相應資質的勘測設計單位開展前期工作。

第六條  水利工程項目建設優先考慮更新改造,設計標準應符合全縣水利建設發展中長期規劃。重要的水利工程項目,應經專家評審論證,并報水行政主管部門批準后,方可開展初步設計和相關招標工作。

 

第三章 項目審批

第七條  下年度水利工程項目建設計劃,由各鎮政府在當年的7月底前向縣水務部門提出申請,申報項目應附有相應資質單位編制的項目初步設計文件,內容包括項目概況、建設方案、工程概算、配套資金承諾函等。縣水務部門組織對申報項目進行技術評審,并提出初審意見。

第八條  對各鎮申報的水利工程項目,由縣水務、財政部門根據輕重緩急和縣財政狀況等因素,提出項目建設先后次序,于當年的8月底前報縣政府批準并安排預算資金。

項目所在鎮政府已完成項目區施工場地征用及房屋拆遷、障礙物(桿線等)遷移等前期工作,具備招標條件的項目,予以優先安排立項。

第九條  對確需建設但受財力限制、當年未予以立項的水利工程項目,列入項目庫,下一年度優先安排立項建設。

 

第四章  建設管理

第十條  水利工程項目的建設管理嚴格執行項目法人責任制、建設監理制、招投標制和合同管理制。

第十一條  重點水利工程由縣水行政主管部門或項目主管部門按照有關規定,負責項目法人組建、工程招投標、建設管理等工作。項目所在鎮政府負責提供必要的施工條件,落實輸電線路架設、工程建設配套資金和征地拆遷、移民安置等與工程建設相關的事項。

鎮政府作為實施主體的水利工程項目,由所在鎮負責實施項目招投標、建設管理等工作,報縣水行政主管部門備案。

第十二條  重點水利工程應由項目法人組織成立的驗收工作組進行驗收。經驗收合格的,應提交驗收鑒定書。

鎮政府作為實施主體的項目,其驗收工作參照執行,并報縣水務和財政部門備案。

第五章 資金管理

第十三條  重點水利工程建設資金(含勘探、設計、造價、招標、監理等工作費用)由縣級全額承擔,上級項目建設資金不足部分由縣級足額配套到位。土地、房屋征收資金由征收辦審核,縣級全額承擔。

農田水利基本建設(八小工程、農田水利“最后一公里”)及市、縣本級投資的項目建設資金(含勘探、設計、造價、招標、監理等工作費用),按照工程項目審計決算價70%由縣級承擔,30%由鎮、開發區自籌。

縣農田水利規劃之外各鎮自主建設水利工程項目縣、鎮(開發區)按審計決算造價各承擔50%

縣水務部門根據年度總投資額提出資金使用分期計劃,并將所需資金情況抄告縣財政部門。縣財政部門根據資金計劃及時劃入縣財政專戶。

第十四條  重點水利工程完工后,由項目法人按規定送交審計。由鎮政府實施的水利工程,工程完工驗收合格后按規定送交審計,并完成財務審計,縣財政根據財務審計結果按比例分攤。

因增加工程量等因素(工程量增加需完善手續),造成建設資金突破投資預算的,重點水利工程項目超出預算投資的部分由縣級財政承擔,各鎮實施的水利工程項目超出預算投資的部分由鎮級承擔。

第十五條  縣重點水利工程項目按照合同約定進行資金撥付;鎮級實施的水利項目根據實際進度在工程量完成50%和完工驗收合格兩個節點進行撥付;農田水利基本建設(八小工程、農田水利“最后一公里”)項目在開工前按合同價的50%(含上級補助資金)先進行預付至各鎮,尾款待審計決算后付清。

   

第六章  監督管理

第十六條 重點水利工程和縣級投資的水利工程在開工前需辦理水利質量監督和開工備案手續,接受市或縣質量監督部門監督。

第十七條 重點水利工程完工驗收后,縣水行政主管部門要及時與所在鎮政府辦理工程移交手續。工程移交后,所在鎮政府要落實工程管理、運行人員及相關費用,健全各項運行管護制度,完善各項管護措施,加強人員培訓,保證工程按期發揮效益。

第十八條  鎮政府作為實施主體的水利工程項目竣工驗收后,鎮政府要及時將該項目的建設管理和驗收相關資料報縣水務部門備案。

第十九條  水利工程項目建設管理人員在監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章  附則

第二十條  本辦法所稱中小型水利工程,是指按《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL2522000)確定的中小型水利工程。

第二十一條  本辦法適用過程中的具體問題由縣水行政主管部門負責解釋。

第二十二條  本辦法自印發之日起施行。

 

                                      

                                       

                       20181029

 

 

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